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        黨風(fēng)廉政

        印發(fā)《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的通知

        作者:$AUTHOR      來源:$SOURCE      發(fā)布時(shí)間: 2020-02-13

        概要:為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》

        各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu):
          為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號(hào))等有關(guān)文件要求,加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),打擊暴力殺醫(yī)傷醫(yī)以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事等嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為,建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,國家發(fā)展改革委、人民銀行、衛(wèi)生健康委、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、民航局、中醫(yī)藥局、鐵路總公司等部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
          附件:關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄


        國家發(fā)展改革委
        人 民 銀 行
        衛(wèi) 生 健 康 委
        中 央 組 織 部
        中 央 宣 傳 部
        中 央 編 辦
        中 央 文 明 辦
        中 央 網(wǎng) 信 辦
        最高人民法院
        工業(yè)和信息化部
        公  安  部
        人力資源社會(huì)保障部
        自 然 資 源 部
        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
        交 通 運(yùn) 輸 部
        商  務(wù)  部
        文化和旅游部
        國  資  委
        ?!£P(guān) 總 署
        市場監(jiān)管總局
        銀 ?!”O(jiān) 會(huì)
        證  監(jiān)  會(huì)
        全 國 總 工 會(huì)
        共 青 團(tuán) 中 央
        全 國 婦 聯(lián)
        民  航  局
        中 醫(yī) 藥 局
        鐵 路 總 公 司
        2018年9月25日


        關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄
          關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33 號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020 年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21 號(hào))等有關(guān)文件要求,加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),打擊暴力殺醫(yī)傷醫(yī)以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事等嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為,建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,國家發(fā)展改革委、人民銀行、衛(wèi)生健康委、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、民航局、中醫(yī)藥局、鐵路總公司等部門就醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域涉醫(yī)違法犯罪行為人開展聯(lián)合懲戒工作達(dá)成以下意見。
          一、聯(lián)合懲戒的對(duì)象
          聯(lián)合懲戒對(duì)象是指因?qū)嵤┗騾⑴c涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng),被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留以上處罰,或被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的自然人。本備忘錄中所提及的嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為是指倒賣醫(yī)院號(hào)源等破壞、擾亂醫(yī)院正常診療秩序的涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng),以及 2014 年 4 月 28 日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》中所列舉的 6 類涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)。這 6 類涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)主要包括以下情形:
          (一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意傷害醫(yī)務(wù)人員、損毀公私財(cái)物的;
          (二)擾亂醫(yī)療秩序的;
          (三)非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的;
          (四)侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員的;
          (五)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
          (六)教唆他人或以受他人委托為名實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為的。
          二、跨部門聯(lián)合懲戒措施
          (一)限制補(bǔ)貼性資金支持。(實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、國資委)
          (二)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則調(diào)整財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率。(實(shí)施單位:銀保監(jiān)會(huì))
          (三)將其嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為作為限制享受優(yōu)惠性政策的重要參考因素。
          (實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局)
          (四)限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。(實(shí)施單位:中央組織部、國資委、市場監(jiān)管總局)
          (五)限制登記為事業(yè)單位法定代表人。(實(shí)施單位:中央編辦)
          (六)限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。(實(shí)施單位:中央組織部、人力資源社會(huì)保障部)
          (七)按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮譽(yù),取消懲戒對(duì)象參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,不得向懲戒對(duì)象授予“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)。(實(shí)施單位:中央文明辦、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等有關(guān)單位)
          (八)未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)并被人民法院依法采取限制消費(fèi)措施的,或未履行生效法律文書確定的義務(wù)被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的,限制其乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G 字頭動(dòng)車組列車、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(實(shí)施單位:交通運(yùn)輸部、鐵路總公司、民航局、文化和旅游部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、最高人民法院)
          (九)將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人納入全國信用信息共享平臺(tái)并通報(bào)其所在單位。
          (實(shí)施單位:衛(wèi)生健康委、公安部)

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